Введение нового законопроекта о майнинге в России станет важным шагом на пути к регулированию криптовалютного рынка. Этот законопроект направлен на установление правил игры, которые позволят учитывать интересы как государства, так и бизнеса. Об основных аспектах этого законопроекта и его возможном влиянии на экономику и внешнеэкономическую деятельность России АБН24 узнало у экспертов.
Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять законопроект о регулировании майнинга в России в первом чтении. Ожидается, что Госдума рассмотрит этот документ на заседании 23 июля.
«Основное внимание в законопроекте уделено крупным майнерам, которые занимаются майнингом в промышленных масштабах на специальных территориях, например, рядом с крупными электростанциями. Кроме того, законопроект регулирует использование уже намайненной криптовалюты, в том числе для внешнеэкономической деятельности», — сообщил криптоэксперт Евгений Каминский.
По его словам, индивидуальные майнеры будут обязаны регистрироваться отдельно и становиться на учет, возможно, для них будут установлены отдельные тарифы на электроэнергию и введены ограничения.
Введение нового законопроекта о майнинге вызвало множество обсуждений. Одним из ключевых аспектов является возможность проведения быстрых расчетов, что особенно важно во внешнеэкономической деятельности.
«Заместитель директора Центробанка предложил использовать стрейблкоины для российских компаний с целью обхода санкций. Однако, практика показывает, что обойти санкции таким способом не удается. Криптовалюты, такие как USDT, используемые для международных расчетов, имеют встроенные функции, позволяющие замораживать кошельки при подозрении на нарушения», — поделился доцент кафедры «Экономической теории» Финансового университета при Правительстве РФ Петр Арефьев.
Вместо этого, по его мнению, целесообразно создать единую систему цифровых расчетов. На сегодняшний день Центробанк уже выпускает цифровой рубль, а также существуют договоренности о цифровых расчетах с другими странами. Использование цифрового рубля может облегчить обход санкций, если российские компании будут с ним работать.
«Однако, правительство осторожно относится к индустрии майнинга. С одной стороны, это оправдано, но с другой стороны, если не удается бороться с явлением, которое не нравится, его лучше контролировать. Борьба с майнингом приводит к тому, что инфраструктуру для обмена криптовалютами запрещают создавать в России, что вынуждает специалистов и компании регистрироваться за рубежом. Это ведет к потере человеческого капитала и налоговых поступлений», — подчеркнул Арефьев.
Запреты на майнинг могут привести к увеличению правовых коллизий. Минфин предлагает мягкое регулирование системы для сбора налогов и пополнения бюджета, что может быть более разумным подходом. Ограничения лишь оставят индустрию в серой зоне, не увеличивая контроль.
«Законопроект в текущей редакции вряд ли будет принят, так как многие просьбы участников отрасли остались неучтенными. Запрет на рекламу криптовалюты и ее оборот, вероятно, приведет к уходу значительной части участников отрасли и пользователей криптовалют в подполье», — подчеркнул Каминский.
Российская Федерация, находясь в международном правовом поле, не может создать комфортные условия без использования криптовалют. Опыт других стран, таких как Бразилия и Южноафриканская республика, может быть полезен. Запреты на майнинг в регионах с дефицитом электроэнергии и разрешение в других, например, в Красноярском крае, могут стать частью решения. Повышенное налогообложение майнинга также может быть рассмотрено.
Внутренние расчеты с использованием криптовалют подрывают финансовую систему страны, что вызывает жесткую позицию Центробанка. Однако, если криптовалюты признаются цифровыми финансовыми активами и облагаются налогами, ситуация может измениться. Прозрачная система налогообложения и расчетов может стабилизировать рынок и уменьшить серую зону.
Согласно документу, требования к майнингу будут разрабатываться правительством России совместно с Банком России, а контроль за их выполнением будет осуществлять Минцифры. Правительство планирует внедрить комплекс мер для контроля за оборотом цифровой валюты с целью предотвращения ее использования в незаконных целях. Майнеры будут обязаны сообщать властям о добытой валюте и местах ее хранения. Росфинмониторинг создаст список подозрительных адресов, связанных с отмыванием денег и финансированием терроризма.
