Майнинг в России планируют сделать официальным видом деятельности, что требует разработки соответствующего законодательства для регулирования этой быстро развивающейся сферы. Специально для АБН24 эксперт в области криптовалют Евгений Каминский рассказал о ключевых аспектах, которые должны быть учтены в законе о майнинге.
Прежде всего, как отмечает эксперт, необходимо четко определить, что такое майнинг криптовалюты и как он отличается от других видов деятельности, связанных с криптовалютами. Важно также классифицировать его различные типы: майнинг в промышленных масштабах, майнинг пулами и индивидуальный майнинг. Второй аспект – лицензия или разрешение. Нужно продумать, какие требования должны быть выполнены для их получения.
«Возможно, будут введены различные уровни лицензирования в зависимости от масштаба и характера майнинговой деятельности. Кроме того, необходимы четкие правила налогообложения доходов от майнинга как для физических, так и для юридических лиц. Нужно определить налоговую базу, ставки и методы расчета налога», — подчеркнул спикер.
Компании, занимающиеся майнингом, будут обязаны получать необходимые разрешения и лицензии, регистрироваться в специальном реестре и уплачивать налоги, защищать окружающую среду и обеспечивать прозрачность ведения бизнеса. Что касается прав, основной акцент, вероятно, будет на доступе к промышленным или льготным тарифам на электроэнергию в определенных регионах, например, вблизи гидроэлектростанций. Также по словам эксперта, возможно государство будет проводить тендеры на использование избыточной энергии. Кроме того, майнерам могут быть предоставлены права на хранение и продажу добытых активов, а также возможность осуществления внешнеэкономической деятельности.
«Майнинг криптовалют можно рассматривать как промышленную деятельность по следующим причинам: майнинг приводит к созданию нового актива – криптовалюты; в процессе майнинга потребляются ресурсы, такие как электроэнергия и оборудование, что схоже с другими промышленными процессами; промышленный майнинг может значительно влиять на экономику, создавая рабочие места и генерируя доход», — отметил Каминский.
Для разработки законодательства о майнинге в России можно рассмотреть международный опыт.
«США, как лидирующая страна в сфере майнинга, не имеют единого федерального закона, регулирующего отрасль. Каждый штат может иметь свои собственные законы и правила. Например, в Нью-Йорке требуется лицензия для майнеров, а в Коннектикуте майнинг запрещен в жилых помещениях», — рассказал эксперт.
В Европейском Союзе регулирование майнинга находится на стадии внедрения. Основной законопроект MiCA, который будет регулировать деятельность, связанную с криптовалютами, включая майнинг, вступит в силу в середине 2024 года. Майнинговые пулы и платформы стейкинга будут обязаны получать лицензии от национальных органов власти и соответствовать ряду требований, включая управление рисками и отчетность. При этом MiCA не вводит новых правил налогообложения майнинга, оставляя этот вопрос на усмотрение каждой страны ЕС.
Напомним, в Минфине поддерживают присвоение майнингу кода общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Так организации по добыче криптовалют смогут выйти из серой зоны, а закон позволит лучше планировать нагрузку на электросети, а также повысит собираемость налогов.
