Депутаты Думы Астраханской области единогласно поддержали инициативу, направленную на создание льготных условий аренды помещений для книжных магазинов. Федеральный законопроект № 1088116-8 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» был разработан группой депутатов Государственной Думы и сенаторов с целью укрепления инфраструктуры книжной торговли и популяризации чтения среди граждан.
Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина, данного после заседания Совета по культуре и искусству 25 марта 2025 года. Основная цель инициативы заключается в предоставлении организациям культуры — театрам, музеям, библиотекам, домам культуры — права сдавать свои помещения в аренду по льготным ставкам предприятиям, которые занимаются розничной продажей книг, газет и журналов, а также организуют культурно-просветительские мероприятия.
В пояснительной записке к проекту закона приводятся данные о снижении числа книжных магазинов в стране. С 1989 года их количество уменьшилось с 8455 до 2450 на ноябрь 2024 года. Только в 2024 году закрылось 220 торговых точек, а открылись 94. Обеспеченность магазинами в городах-миллионниках составляет один магазин на 39,5 тыс. жителей, при этом посещаемость продолжает падать. Одной из главных причин сокращения точек продаж названа высокая арендная плата, которая в ряде случаев превышает 30% расходов книготорговцев, что ведет к росту стоимости книг и снижению их доступности для населения.
Законопроект предлагает рассматривать книжные магазины не только как коммерческие предприятия, но и как культурные учреждения. В поправках к Основам законодательства о культуре закрепляются следующие положения: предоставление права аренды помещений для книжной торговли и культурных мероприятий с согласия собственника, установление ограничений для арендатора (запрет на выкуп, субаренду и использование помещения не по назначению), порядок отбора арендаторов и определения льготных ставок, а также закрепление обязанности арендатора по текущему ремонту и содержанию помещения.
Отмечается ,что размещение книжных магазинов и культурных пространств в учреждениях культуры с высокой посещаемостью, особенно среди молодежи и школьников, позволит создать эффективное взаимодействие между культурными учреждениями и торговлей книгами, повысить доступность литературы и стимулировать просветительскую деятельность.
Спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов подчеркнул, что поддержка данного законопроекта на федеральном уровне является важным шагом для сохранения и развития книгораспространения в России.
