Правительство принимает все новые меры для насыщения внутреннего рынка топливом — ограничивает экспорт, стимулирует импорт и меняет правила реализации нефтепродуктов. Однако большая часть отраслевой статистики остается закрытой, а судить о ситуации приходится по косвенным признакам. О том, что сегодня происходит на российском топливном рынке и когда ситуация может нормализоваться, АБН24 рассказал эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
По его мнению, назвать ситуацию на российском топливном рынке однозначно кризисной или некризисной сегодня сложно, прежде всего из-за нехватки открытых данных. Значительная часть отраслевой статистики перестала публиковаться с 2022 года. Фактически единственный доступный показатель — динамика нефтепереработки, однако и она публикуется без абсолютных объемов и без разбивки по отдельным видам нефтепродуктов.
«Тем не менее даже эти данные свидетельствуют о снижении производства. В апреле объемы нефтепереработки оказались примерно на 11% ниже, чем годом ранее, а в мае снижение ускорилось до 13,2% по сравнению с маем прошлого года. Статистика за июнь пока не опубликована, однако уже имеющихся данных достаточно, чтобы говорить о сокращении производства топлива. На дефицит бензина указывают и косвенные признаки. В стране действует запрет на экспорт бензина, созданы условия для его импорта не только из Белоруссии, но и из стран дальнего зарубежья. Если бы нефтеперерабатывающие заводы работали в штатном режиме и полностью обеспечивали внутренний спрос, в подобных мерах необходимости не возникло бы», — пояснил спикер.
Аналогичная ситуация начинает складываться и с дизельным топливом. Власти уже объявили о временном запрете его экспорта до конца июля. Вероятнее всего, эта мера связана с подготовкой к пиковому сезонному спросу, который традиционно приходится на август, когда в большинстве регионов начинается активная фаза уборочной кампании. Дизельного топлива Россия производит больше, чем бензина, поэтому ограничения на его экспорт были введены позже, однако сам факт их появления также говорит о необходимости насыщать внутренний рынок.
«Происходящее можно охарактеризовать как ненормальную ситуацию с точки зрения объемов производства. Насколько корректно называть ее кризисом — вопрос скорее терминологии. Очевидно лишь то, что топлива производится меньше, чем раньше, а в отдельных регионах уже возникают перебои с поставками. Наиболее остро проблему ощущают независимые автозаправочные станции. Именно они традиционно закупают значительную часть топлива через биржу, тогда как правительство снизило обязательный объем биржевых продаж для вертикально интегрированных нефтяных компаний. В результате независимым АЗС стало сложнее закупать необходимые объемы топлива, что и приводит к локальным дефицитам», — подчеркнул эксперт Финансового университета.
Запрет экспорта позволяет оставить больше топлива внутри страны, однако сам по себе не решает проблему мгновенно. Кроме того, ограничения не распространяются на поставки в государства, с которыми у России действуют межправительственные соглашения, поэтому определенные объемы топлива продолжают экспортироваться.
«Параллельно власти пытаются увеличить предложение за счет импорта. Однако даже после закупки топлива за рубежом требуется время для его доставки и распределения по регионам. Например, если танкер с бензином прибывает в российский порт, его еще необходимо оперативно разгрузить, перевезти в железнодорожные цистерны и доставить потребителям. Для этого необходима соответствующая логистическая инфраструктура, поэтому быстро устранить дефицит исключительно за счет импорта невозможно. Дополнительной мерой стало смягчение требований к экологическому классу топлива, что позволяет нефтеперерабатывающим предприятиям увеличить объемы выпуска бензина. Ожидается, что все эти решения постепенно улучшат ситуацию на рынке», — добавил Юшков.
При этом дефицит наблюдается далеко не у всех сетей АЗС и не во всех регионах. Поставки топлива распределяются неравномерно, часть нефтеперерабатывающих предприятий подвергалась атакам, поэтому возможности отдельных компаний различаются. Нефтяные компании также перераспределяют ресурсы между регионами в зависимости от текущей ситуации.
«Что касается качества импортного топлива, оснований для опасений нет. Белорусские и индийские нефтеперерабатывающие заводы производят бензин по современным международным стандартам. Многие предприятия в Индии изначально строились как экспортные и поставляют продукцию на рынки Европы, США и стран Азии, где действуют высокие требования к качеству топлива. Полное же восстановление рынка будет зависеть сразу от нескольких факторов. Главной задачей остается восстановление и защита российских нефтеперерабатывающих заводов. Если они смогут работать без перебоев, дополнительных ограничительных мер, скорее всего, не потребуется. Вместе с тем уже осенью ожидается сезонное снижение спроса на бензин: после окончания отпускного периода потребление традиционно сокращается, а к зиме уменьшается и спрос на дизельное топливо. Поэтому баланс между спросом и предложением должен постепенно восстанавливаться как за счет увеличения предложения, так и за счет естественного снижения потребления», — заключил собеседник агентства.
Ранее в АБН24: автоэксперт Евгений Ладушкин рассказал, как выросла стоимость владения автомобилем.
