Технический заказчик в России должен перейти от функции контроля к полноценному управлению инвестиционно-строительным проектом. Об этом говорили участники III Форума технических заказчиков «НОТЕХ» «Инвестировать. Строить. Управлять», прошедшего при поддержке Минстроя России. Среди главных тем форума – изменение правового статуса технического заказчика, работа с рисками, стоимость финансирования и цифровизация строительства.
По мнению участников форума, действующая модель регулирования не в полной мере отражает роль технического заказчика в современных проектах. На правовой сессии обсуждались возможные изменения в Градостроительный кодекс РФ, включая признание управления строительством самостоятельным видом деятельности, создание специализированной СРО и разграничение ответственности между участниками рынка.
Отдельно эксперты обсудили требования к квалификации специалистов. В качестве возможных механизмов рассматривались Национальный реестр специалистов, независимая оценка квалификации и отдельный профессиональный реестр. По словам участников дискуссии, такой фильтр может стать для инвестора гарантией компетентности технического заказчика.
На форуме также представили обновленный стандарт деятельности технического заказчика для государственного сектора – версию 2.0. Документ описывает управление проектом на всех этапах – от предпроектной подготовки до ввода объекта. В его разработке приняли участие представители 66 регионов, около 20 из которых направили подробные замечания. В результате в стандарт добавили шесть новых разделов, 11 пояснений, 10 дополнений и около 50 терминов.
Изменение роли технического заказчика участники связывают прежде всего с экономическими условиями на рынке. Высокая стоимость заемного финансирования, дефицит кадров и усложнение регулирования повышают цену ошибок при реализации проектов. В этих условиях технический заказчик должен фиксировать нарушения и заранее выявлять риски, оценивать их влияние на бюджет и сроки и предлагать инвестору варианты решений.
Эксперты также выступили за более раннее подключение технического заказчика к проекту. Особенно актуально это для реконструкции, где недостаток или неточность исходных данных могут привести к дополнительным расходам и срывам сроков.
Еще одной темой стала цифровизация. Участники форума обсуждали отечественное ПО, единый цифровой контур заказчика, электронный документооборот и применение искусственного интеллекта. При этом цифровые инструменты, по мнению экспертов, должны оцениваться не количеством внедренных систем, а их влиянием на управление – способностью быстрее выявлять отклонения, контролировать сроки и стоимость и снижать риски.
Отдельное внимание уделили ИИ. Уже сейчас технологии могут автоматически обрабатывать совещания, формировать протоколы и задачи, сопоставлять фактические показатели с графиками и бюджетами и поддерживать отчетность. Однако их использование сопровождается рисками конфиденциальности, поскольку многие инструменты работают в облачной инфраструктуре.
В завершение форума объявили результаты второго ежегодного рейтинга технических заказчиков, подготовленного «Эксперт РА» и «Эксперт Бизнес-Решения» при поддержке Ассоциации «НОТЕХ».
